關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉的通知》精神，現(xiàn)就在全省大興調(diào)查研究工作制定如下實施方案。
一、深刻領(lǐng)會調(diào)查研究的重要意義、總體要求和基本原則
在全黨大興調(diào)查研究，是黨中央作出的重大部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，帶頭深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，為全黨大興調(diào)查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。土地革命戰(zhàn)爭時期，毛澤東同志在江西深入調(diào)查研究，寫下了《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》等光輝著作，成為我們黨開展調(diào)查研究的范本。全省各級黨委（黨組）和廣大黨員、干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，繼承發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，推動調(diào)查研究工作扎實開展、取得實效。
?。ㄒ唬┲匾饬x。在全省大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體實踐，是全面貫徹落實黨的二十大精神、實現(xiàn)省第十五次黨代會目標(biāo)任務(wù)的有力舉措，是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)困難、破解改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的現(xiàn)實需要，是傳承紅色基因、踐行黨的群眾路線、提升能力作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾緩?。全省各地各部門要提高政治站位，深刻認(rèn)識調(diào)查研究的極端重要性，切實增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
?。ǘ┛傮w要求。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求的貫徹執(zhí)行，把大興調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，促進(jìn)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握，善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，以高質(zhì)量調(diào)查研究推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章。
?。ㄈ┗驹瓌t。在全省大興調(diào)查研究，必須堅持政治引領(lǐng)，把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，堅持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，圍繞中心、服務(wù)大局，始終做到從政治上看待問題、分析問題、解決問題，確保各項事業(yè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。必須堅持群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，從群眾中來、到群眾中去，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認(rèn)識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。必須堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，堅持真理、修正錯誤，聽真話、察實情，講真話、報實情，做到不唯書、不唯上、只唯實。必須堅持以“問題導(dǎo)向”引領(lǐng)“調(diào)研方向”，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題、積極解決問題，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把原因找到、把對策提實，不斷推動問題的解決。必須堅持攻堅克難，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，知難不畏、迎難而上、排難而進(jìn)，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。必須堅持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)各項工作。
二、準(zhǔn)確把握調(diào)查研究的主要內(nèi)容
全省各級黨委（黨組）要按照黨中央明確的12個方面調(diào)研內(nèi)容，立足職能職責(zé)，深化細(xì)化調(diào)研內(nèi)容，確保事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研取得實效。
（一）貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神的主要情況和重點(diǎn)問題。貫徹落實黨的二十大精神情況；貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和對江西工作重要指示批示精神情況；貫徹落實習(xí)近平總書記對本地本部門本領(lǐng)域相關(guān)工作重要指示批示精神情況；貫徹落實黨中央決策部署情況等。
?。ǘ┴瀼匦掳l(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的主要情況和重點(diǎn)問題。推進(jìn)鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)情況；深化景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)情況；實施科教興省戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略情況；有效擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固提升經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好態(tài)勢情況；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況；加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系情況；推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合情況；始終堅持“兩個毫不動搖”，打造一流營商環(huán)境，做優(yōu)做強(qiáng)做大民營經(jīng)濟(jì)情況；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省情況等。
（三）統(tǒng)籌發(fā)展和安全的主要情況和重點(diǎn)問題。深入貫徹總體國家安全觀，加強(qiáng)地方國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)情況；保障糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定情況；保障能源資源安全、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、公共安全等情況；提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平情況；防范化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險情況等。
（四）全面深化改革開放的主要情況和重點(diǎn)問題。穩(wěn)妥有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況；深入實施全面深化改革攻堅行動，大力推進(jìn)“放管服”、國資國企、開發(fā)區(qū)管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革情況；加快融入共建全國統(tǒng)一大市場情況；推進(jìn)數(shù)字化改革，建設(shè)數(shù)字江西情況；深度融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，推進(jìn)江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)情況；更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、吸引和利用外資情況；實施穩(wěn)外貿(mào)行動情況等。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)法治江西建設(shè)的主要情況和重點(diǎn)問題。依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治江西、法治政府、法治社會一體建設(shè)情況；健全完善地方立法工作機(jī)制情況；深化法治政府建設(shè)情況；深化司法體制綜合配套改革情況；加快建設(shè)法治社會、弘揚(yáng)社會主義法治精神情況等。
?。┘訌?qiáng)宣傳思想文化工作的主要情況和重點(diǎn)問題。全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況；強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝情況；加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理情況；深入踐行社會主義核心價值觀情況；加強(qiáng)紅色資源保護(hù)和利用、建設(shè)全國紅色基因傳承示范區(qū)情況；繁榮發(fā)展江西文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)情況等。
（七）推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉的主要情況和重點(diǎn)問題。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況；優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距情況；多渠道增加居民收入、持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體情況；健全完善多層次社會保障體系情況等。
?。ò耍┤嗣袢罕娮铌P(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)情況；推動基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，深化職業(yè)教育和技工教育改革情況；深入推進(jìn)健康江西行動情況；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況；推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)情況；加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)情況；“一老一小”事業(yè)發(fā)展情況；解決群眾住房困難情況等。
?。ň牛┐蛟烀利愔袊敖鳂影濉钡闹饕闆r和重點(diǎn)問題。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念情況；推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，探索建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制情況；深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)情況；推進(jìn)長江保護(hù)修復(fù)情況；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略情況；加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)綠色消費(fèi)情況等。
?。ㄊ┚S護(hù)社會穩(wěn)定的主要情況和重點(diǎn)問題。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)情況；完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺情況；提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力情況；推進(jìn)平安江西建設(shè)、強(qiáng)化社會治安整體防控情況；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、完善正確處理人民內(nèi)部矛盾機(jī)制情況；化解信訪突出問題情況等。
?。ㄊ唬┤鎻膰?yán)治黨的主要情況和重點(diǎn)問題。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能情況；壓實管黨治黨政治責(zé)任情況；推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化情況；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)情況；打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍情況；激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為和提高防范化解風(fēng)險能力情況；深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為情況；一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐情況等。
?。ㄊ┍镜乇静块T本單位長期未解決的“老大難”問題。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次問題；歷史遺留問題；跨部門跨區(qū)域問題；群眾反映的疑難復(fù)雜問題；中央督查、檢查和省委巡視、督查指出的問題等。
三、健全完善調(diào)查研究的工作機(jī)制
全省各級黨委（黨組）要嚴(yán)格按照黨中央要求的提高認(rèn)識、制定方案、開展調(diào)研、深化研究、解決問題、督查回訪6個方法步驟開展調(diào)查研究，在實踐中不斷健全完善工作機(jī)制。
?。ㄒ唬┙∪晟祁I(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究機(jī)制。各級黨委（黨組）要把調(diào)查研究作為一項重要工作納入議事日程，緊密結(jié)合本地本部門本單位工作實際，研究制定調(diào)查研究的具體方案，明確調(diào)研的項目課題、方式方法和工作要求等，有的放矢開展調(diào)查研究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層開展調(diào)查研究，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭開展1個課題調(diào)研，特別是要針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點(diǎn)問題進(jìn)行專項調(diào)研，撰寫1篇對工作有指導(dǎo)意義的調(diào)研報告。
?。ǘ┙∪晟浦卮鬀Q策調(diào)查研究論證機(jī)制。把調(diào)查研究貫穿于決策和執(zhí)行的全過程，健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的調(diào)研論證機(jī)制。對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題、事關(guān)人民群眾切身利益的重大問題，以及涉及面寬、影響較大的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，必須做到?jīng)]有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策、沒有廣泛征求群眾意見的不決策、沒有經(jīng)過充分咨詢論證的不決策。把調(diào)查研究同工作實踐緊密結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)決策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新變化、新問題，確保決策因時因勢調(diào)整、執(zhí)行科學(xué)有效。
?。ㄈ┙∪晟普{(diào)查研究成果交流轉(zhuǎn)化共享機(jī)制?？h處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員形成的對推動工作有重要參考作用的調(diào)研成果，采取召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議等形式進(jìn)行交流。對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經(jīng)形成舉措、落實落地的調(diào)研成果，要及時跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。拓展調(diào)研成果轉(zhuǎn)化交流渠道，充分利用各類平臺，推動交流互鑒、促進(jìn)成果共享。
?。ㄋ模┙∪晟普{(diào)查研究跟蹤問效和督查回訪機(jī)制。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。對短期能夠解決的，要立行立改、加快解決。對一時難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，要明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進(jìn)行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。
?。ㄎ澹┙∪晟贫喾絽⑴c的調(diào)查研究聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)省市縣、職能部門、科研院所、智庫機(jī)構(gòu)、“兩代表一委員”等之間的協(xié)作，構(gòu)建上下結(jié)合、橫向聯(lián)合、借腦引智的大調(diào)研工作格局。堅持自主調(diào)研和委托調(diào)研互補(bǔ)互動，聯(lián)合具有學(xué)術(shù)專長的單位開展專業(yè)性較強(qiáng)的重大課題調(diào)研。善于把互聯(lián)網(wǎng)手段、大數(shù)據(jù)資源等新興工具運(yùn)用于問卷調(diào)查、統(tǒng)計調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，拓寬調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段，提高調(diào)研效率和科學(xué)性。
四、切實加強(qiáng)調(diào)查研究的組織保障
全省各級黨委（黨組）要高度重視調(diào)查研究工作，認(rèn)真謀劃部署，精心組織實施，切實把大興調(diào)查研究各項工作抓緊抓實抓好。
?。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要直接抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深入基層調(diào)研，改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，創(chuàng)新調(diào)研方法，抓好問題整改，推進(jìn)本地本部門本單位調(diào)查研究走深走實。班子其他成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密結(jié)合工作實際，抓好各自分管領(lǐng)域、分管單位的調(diào)查研究工作。各地各部門在調(diào)研中的重要情況和問題，要及時向上級黨委請示報告。
?。ǘ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同。各地各部門要加強(qiáng)對調(diào)研活動的統(tǒng)籌，合理安排調(diào)研對象、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研時間，避免集中或輪番到同一地方、同一調(diào)研點(diǎn)調(diào)研。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，把開展調(diào)查研究與開展主題教育緊密結(jié)合起來，與貫徹落實重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。統(tǒng)籌調(diào)研成果運(yùn)用，對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地方或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動解決。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，善于發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗，完善調(diào)查研究的長效機(jī)制，使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作。
?。ㄈ﹪?yán)明紀(jì)律要求。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，嚴(yán)控調(diào)研人數(shù)，輕車簡從，厲行節(jié)約。多采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，多開展蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和部門開展調(diào)研，察實情、聽真話、解難題。改進(jìn)調(diào)研作風(fēng)，突出問題導(dǎo)向，緊密結(jié)合工作實際開展調(diào)研，防止為調(diào)研而調(diào)研，力戒形式主義、官僚主義。切實減輕基層負(fù)擔(dān)，不得搞層層陪同、迎來送往，不得搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
?。ㄋ模I造濃厚氛圍。各級宣傳部門要充分運(yùn)用黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等傳統(tǒng)媒體和新媒體，采取多種宣傳形式和手段，大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義，大力宣傳各地各部門大興調(diào)查研究的具體舉措、實際成效，大力宣傳活動中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量，推動調(diào)查研究在全省蔚然成風(fēng)。
文章來源： 江西組工微訊
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